羊城冬日不覺寒，萬木競秀花滿園。全球市長盛會(huì)，花城廣州相邀！12月8日，由中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、廣州市人民政府以及世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的2023年全球市長論壇在穗開幕。37個(gè)國家65個(gè)城市及9個(gè)國際組織代表逾800名嘉賓參會(huì)，其中包括23位現(xiàn)職省長或市長。開幕式上，多個(gè)城市代表、國際組織代表致辭，肯定全球市長論壇和廣州獎(jiǎng)為城市創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。
2023年全球市長論壇系列活動(dòng)主題為“高質(zhì)量發(fā)展：城市創(chuàng)新與合作”。在接下來的兩天時(shí)間里，中外嘉賓將圍繞“灣區(qū)和都市群協(xié)同發(fā)展”“城市高水平開放暨全球城市評(píng)價(jià)研究”“人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“綠美城市和美好人居”“城市文脈和歷史傳承”“城市規(guī)劃和建筑新理念”“城市民生保障和社區(qū)治理”等主題參加7場分論壇，以及城市參觀考察、“國際城市市長面對(duì)面”等國際交流活動(dòng)，探討推動(dòng)城市治理高質(zhì)量發(fā)展的新方法、新理念、新思路，通過構(gòu)建高質(zhì)量城市伙伴關(guān)系，共創(chuàng)全球城市發(fā)展新時(shí)代。
近年來，廣州大力推動(dòng)城市層面多邊交流合作，成為全球城市治理創(chuàng)新的堅(jiān)定參與者、積極推動(dòng)者、重要貢獻(xiàn)者。2023年全球市長論壇系列活動(dòng)的舉行，也將助力廣州打造向世界展示我國改革開放成就、國際社會(huì)觀察我國改革開放的重要城市窗口。
全球城市和地方政府，應(yīng)攜手共進(jìn)、共同發(fā)展
開幕式分為開幕致辭和主題論壇兩個(gè)環(huán)節(jié)。
中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長楊萬明
在開幕致辭中，中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長楊萬明表示，國家關(guān)系的發(fā)展希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。地方交往面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，也將發(fā)揮出無可替代的特殊作用。全球城市和地方政府應(yīng)團(tuán)結(jié)起來,努力推動(dòng)國家關(guān)系發(fā)展，不斷夯實(shí)人民友好情誼，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)將會(huì)一如既往地重視國際城地合作，協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)中國會(huì)員城市同世界各國地方政府結(jié)伴同行、共謀發(fā)展。
世界城地組織主席、土耳其科尼亞市長烏戈?duì)枴ひ撞防馈ぐ柼皇澜绱蠖际袇f(xié)會(huì)主席、哥倫比亞波哥大市市長克勞迪婭?洛佩茲；聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德；世界城地組織秘書長艾米莉亞?塞茲；世界大都市協(xié)會(huì)秘書長喬爾迪?巴克爾等多個(gè)國際組織嘉賓也在開幕致辭上發(fā)言。
阿爾泰說，創(chuàng)新不僅是技術(shù)手段的創(chuàng)新，也是社會(huì)知識(shí)的革新，目的是為了推動(dòng)人民往來和務(wù)實(shí)合作。廣州獎(jiǎng)鼓勵(lì)城市創(chuàng)新，有助于提高全球?qū)τ诔鞘薪ㄔO(shè)和創(chuàng)新的意識(shí)，希望全球城市能以此為契機(jī)，分享發(fā)展理念，推動(dòng)城市發(fā)展。
洛佩茲表示，在當(dāng)前動(dòng)蕩的世界中，我們有著不同形式的沖突，面臨氣候變化威脅和不公平的狀況，不同城市之間應(yīng)當(dāng)以信任包容的態(tài)度共同協(xié)作。現(xiàn)在，城市管理者需要回應(yīng)市民的需求和期許，不應(yīng)在沖突上浪費(fèi)時(shí)間，而要尋找實(shí)踐性的、務(wù)實(shí)的、可行的、可升級(jí)的解決方案，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓每個(gè)市民能夠更好發(fā)揮自己的能力。
“在21世紀(jì)，有兩個(gè)團(tuán)體是特別重要的——一個(gè)是年輕人群體，還有一個(gè)就是女性群體。”洛佩茲呼吁，需要尋找社會(huì)包容性的解決方案，讓年輕群體和女性群體發(fā)出自己的聲音，“讓他們能接受到教育，擁有相應(yīng)的工具，擁有體面的工作。”
2021年1月聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德來到中國履職，廣州是他抵達(dá)中國的第一站。從那以后，常啟德便開啟了與廣州的“不解之緣”。在常啟德看來，這座千年商都不僅具有創(chuàng)新、活力和包容的特點(diǎn)，而且還是連接中國和世界的“南大門”。常啟德表示，當(dāng)前城市人口占世界總?cè)丝诘?6.9%，城市化已成為與全球密切關(guān)注的重要議題。“城市化是中國經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)因素，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正在從快速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長型城市，不僅是未來城市發(fā)展的機(jī)遇也是我們共同的責(zé)任。”
如今，廣州國際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)已經(jīng)被納入了聯(lián)合國人居署城市議程平臺(tái)、城市最佳實(shí)踐數(shù)據(jù)庫。“聯(lián)合國人居署也將與包括廣州在內(nèi)的城市合作，促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)包容性增長，也希望來自世界各地的市長們可以一道倡導(dǎo)可持續(xù)城市發(fā)展，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入城市發(fā)展框架。”常啟德說。
多城市長建言，以地方的思維模式賦能全球化發(fā)展
高質(zhì)量到底意味著什么？
我們?nèi)绾未龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？
尤其是通過城市之間的合作，為其貢獻(xiàn)力量，地方政府可以做什么？
在開幕致辭和主題論壇環(huán)節(jié)，光州、波哥大、伊斯塔帕拉帕、達(dá)爾文、拉巴特、咸寧、哈蘭德里等城市市長（副市長）分享了他們各自在城市生活、環(huán)境、生態(tài)、智能各個(gè)方面的建設(shè)思路。
市長們普遍認(rèn)為，需要具備地方的思維模式，來賦能全球化的發(fā)展。在當(dāng)今的時(shí)代，要讓城市能夠從所有時(shí)代變化機(jī)遇中受惠，包括城市中窮人、老人、婦女、兒童等等，從不同視角、不同維度建設(shè)更好的全民普惠性社會(huì)。
在開幕致辭中，韓國光州廣域市市長姜琪正表示，廣州和光州在過去的27年之間加強(qiáng)了友好往來。在他看來，只有城市能夠可持續(xù)發(fā)展，才能夠?qū)崿F(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展。“我們認(rèn)為城市的可持續(xù)發(fā)展就是包容，每個(gè)人都在關(guān)懷當(dāng)中出生長大，并且在他人的關(guān)懷當(dāng)中離世。關(guān)懷既是對(duì)人的養(yǎng)育，也是對(duì)人的保護(hù)。從這個(gè)角度上來說，關(guān)懷既是對(duì)我們?nèi)祟愇磥淼耐顿Y，也是對(duì)我們個(gè)人未來的投資。”
姜琪正指出，現(xiàn)在韓國托育托管也面臨著許多挑戰(zhàn)，有很多老年人還處于民生關(guān)懷的盲區(qū)。光州希望能夠讓包括老人和孩子在內(nèi)的所有市民，都能夠享受到普惠性的福祉，這正是光州全民關(guān)懷工程的目的所在。“今天借此機(jī)會(huì)，我能夠獲得廣州獎(jiǎng)感到非常榮幸，也希望能夠借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家分享獲得廣州獎(jiǎng)的幾個(gè)理由。我們認(rèn)為光州所暢想的未來始于民生關(guān)懷，又因全民關(guān)懷工程變得更加廣闊。未來，光州將繼續(xù)與全世界各國城市分享我們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共創(chuàng)可持續(xù)的美好未來。”
推窗見綠、開門見景……詩意棲居的“公園城市”，是幸福生活的注腳，也是市民的美好向往。2023年5月，咸寧市獲國家標(biāo)準(zhǔn)委城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)（自然生態(tài)公園）批復(fù)，在主題論壇中，咸寧市人民政府市長楊軍介紹了咸寧打造公園城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。楊軍表示，公園城市是新時(shí)代新發(fā)展理念之下，山、水、人、城高度和諧統(tǒng)一的理想城市。“我們是在生態(tài)良好的中小城市，開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，‘把城市輕輕放在山水間’”。
摩洛哥拉巴特市長阿斯瑪·拉盧介紹，拉巴特是一座歷史悠久的城市，也是人口聚集地。在拉巴特光明之城項(xiàng)目中，不僅對(duì)世界級(jí)遺跡進(jìn)行修復(fù)，也關(guān)注到各界的需求——加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)修建新的綜合體。
澳大利亞達(dá)爾文市市長孔·瓦茨卡利斯分享道，氣候變化對(duì)該市是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，達(dá)爾文為城市供冷計(jì)劃部署了環(huán)境傳感器網(wǎng)絡(luò)，通過監(jiān)控溫度、濕度和空氣質(zhì)量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，讓城市規(guī)劃和熱緩解等決策更加有科學(xué)依據(jù)。
佛得角普拉亞市市長弗朗西斯科·卡瓦略介紹，該市是一個(gè)只有17萬人口的小城市，通過與意大利都靈市等全球城市合作，普拉亞市將城市綠地、美食佳肴和城市菜園三項(xiàng)工作提上了市政府工作議程，還在太陽能設(shè)施建設(shè)中得到國際資助。
在墨西哥伊斯塔帕拉帕市，烏托邦并不是簡單的烏托邦，而是一個(gè)觸手可及的項(xiàng)目。伊斯塔帕拉帕市執(zhí)行市長勞烏·巴索托表示，在伊斯塔帕拉帕烏托邦項(xiàng)目中，該市采取各種創(chuàng)新的方式，包括下放行政權(quán)力、實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)作等，讓54萬平方米原本破敗的公共空間改建為美麗多彩的社區(qū)，兒童和年輕人在這里開展文化藝術(shù)體育活動(dòng)。
希臘哈蘭德里市是本屆廣州國際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市之一，該市的“水設(shè)施古跡再生項(xiàng)目”在公眾參與和跨部門合作基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城市及社區(qū)需求，再次開發(fā)利用古羅馬時(shí)代的地下水設(shè)施古跡，既盤活了文化遺產(chǎn)，又促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化了社區(qū)意識(shí)。哈蘭德里市副市長康斯坦丁諾斯·杰洛利馬托斯表示，希望雕塑、繪畫、建筑、工藝品等人類文明的瑰寶得到保護(hù)。世界的發(fā)展成果也應(yīng)該讓全世界人民受惠。“希望哈蘭德里市在城市歷史遺跡等保護(hù)利用方面的經(jīng)驗(yàn)，可以被其他城市借鑒推廣，同時(shí)也希望以全球市長論壇為平臺(tái)，與其他城市互相學(xué)習(xí)交流。”
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