廣州市人民政府外事辦公室
建議提案辦理工作情況的函
市府辦公廳（建議提案處）：
《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2018年建議提案辦理總結(jié)工作的通知》的函（穗府辦函〔2018〕204號）收悉。2018年，市外辦（市港澳辦）嚴(yán)格貫徹國家、省、市文件規(guī)定，認(rèn)真落實市人大辦公廳、市府辦公廳、市政協(xié)提案委等上級部門的辦理要求，切實依法履行職責(zé)，特別是在加強建議提案督辦、深入與代表委員溝通、推動答復(fù)公開、及時培訓(xùn)總結(jié)等方面，以對代表委員高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，圓滿完成本辦2018年建議提案辦理工作。現(xiàn)就辦理工作情況總結(jié)如下：
一、辦理工作的總體情況
市外辦（市港澳辦）議案接辦積極主動，共接辦20件議案，其中，市人大建議4件（會辦）、市政協(xié)提案16份（3件主辦，13件會辦），至11月30日負(fù)責(zé)承辦的人大建議、政協(xié)提案已全部按時按質(zhì)辦理完畢。
（一）市人大建議會辦件（4件）
1．《優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)市場環(huán)境提升廣州律師產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》（第20182121號）
2．《關(guān)于加快廣州直升機樞紐機場規(guī)劃建設(shè)的建議》（第20182071號）
3．《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生單位公派出國留學(xué)人員手續(xù)辦理的建議》（第20182359號）
4．《關(guān)于提高公益一類醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)競爭力的建議》（第20182390號）
（二）市政協(xié)提案主辦件（3件）
1．市外辦（市港澳辦）一把手領(lǐng)辦提案《關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)青少年交流培訓(xùn)的提案》（第5025號）
2．《爭辦高級別國際會議，提升國際影響力，助力我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平》（第2039號）
3．《建立穗港青年人就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)辦事處幫助香港年輕人入廣州工作》（第5060號）
（三）市政協(xié)提案會辦件（13件）
1．《在大灣區(qū)建設(shè)中構(gòu)筑廣州對內(nèi)開放新優(yōu)勢民建廣州市委員會》（第1020號）
2．《關(guān)于完善港澳臺青年來穗創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施的建議廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會》（第1025號）
3．《優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)市場環(huán)境，提升廣州律師產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平》（第1049號）
4．《關(guān)于提升南沙產(chǎn)業(yè)集聚力，積極融入粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的建議》（第1054號）
5．《加強穗臺合作，促進廣州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺盟廣州市委員會會辦》（第1065號）
6．《廣州發(fā)揮大灣區(qū)核心優(yōu)勢建設(shè)國際大都匯南沙坐擁先機開啟國際交流門戶》（第2003號）
7．《發(fā)揮廣州優(yōu)勢，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)濱海旅游業(yè)發(fā)展》（第2030號）
8．《借力廣東自貿(mào)試驗區(qū)，打造廣州國際金融中心地位》（第2079號）
9．《關(guān)于推動公益一類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才引進及培養(yǎng)的建議》（第4051號）
10．《廣州南沙區(qū)應(yīng)面向港澳和海外人士的子女的教育機構(gòu)規(guī)劃布局》（第4076號）
11．《以廣州市的高新技術(shù)及嶺南文化，建立香港STEAM教育基地，推動香港學(xué)生通過科技認(rèn)識家鄉(xiāng)及國情》（第4086號）12．《關(guān)于廣州加強城市形象國際傳播和提升城市國際品牌的提案》（第5017號）
13．《關(guān)于進一步推動粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民便利往來港澳的提案》（第5033號）
二、主要措施和成效
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實“一把手”責(zé)任
市外辦（港澳辦）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案辦理工作，業(yè)務(wù)處室高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實《省府辦公廳、市府辦公廳〈關(guān)于實行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責(zé)任制的通知〉》的具體要求，明確“一把手”領(lǐng)辦提案為《關(guān)于加強粵港澳大灣區(qū)青少年交流培訓(xùn)的提案》（第5025號），親抓領(lǐng)辦工作方案制定并多次聽取辦理情況匯報，港澳處負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人多次與賀惠芬委員溝通并前往拜訪，聽取委員對答復(fù)的反饋意見，耐心解釋并修改完善答復(fù)意見，高效高質(zhì)完成了領(lǐng)辦提案辦理工作，得到委員的認(rèn)同與贊賞。
（二）完善機制，規(guī)范辦理過程
進一步完善《廣州市外辦辦理人大建議和政協(xié)提案辦法》，努力實現(xiàn)建議提案辦理工作制度化、規(guī)范化。具體措施包括：1．落實責(zé)任制度，市外辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管辦領(lǐng)導(dǎo)重點抓，承辦處室具體抓的三級責(zé)任制。2．明確統(tǒng)籌部門，由市外辦秘書處管理人大建議、政協(xié)提案的辦理系統(tǒng)，統(tǒng)籌組織全辦建議提案辦理工作，切實做好研判、協(xié)調(diào)、督促、審核及總結(jié)工作；各承辦處室根據(jù)秘書處提出的要求，具體辦理、主動溝通、按時反饋回復(fù)。3．理順辦理流程（接收、分派、督辦、回復(fù)、登記、跟蹤反饋及結(jié)果公開環(huán)節(jié)）秘書處在接到建議提案辦理通知后，根據(jù)具體內(nèi)容及市外辦各業(yè)務(wù)處室職責(zé)分工，提出建議提案的分派意見，經(jīng)分管辦領(lǐng)導(dǎo)同意后明確承辦處室，對內(nèi)容、格式及答復(fù)時限提出具體要求并分送各承辦處室，建議提案接收分派完畢后由秘書處梳理工作臺帳，及時督辦并將辦理情況及時登記在建議提案辦理系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)承辦方式（主辦或會辦）、回復(fù)內(nèi)容，做好后續(xù)溝通或回復(fù)意見公開工作。4．開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3月召開市外辦建議提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，重點就強化議案辦理責(zé)任意識、“一把手”領(lǐng)辦件方案制定、加強與代表委員溝通協(xié)商、提高辦理時效、做好結(jié)果公開等方面開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流。
（三）強化督辦，確保辦理質(zhì)量
在強化提案建議辦理督辦方面，辦主要領(lǐng)導(dǎo)及分管辦領(lǐng)導(dǎo)親自督促，秘書處統(tǒng)籌跟進，及時了解各承辦處室的辦理進度，實行動態(tài)管理，及時提醒、加強督促、認(rèn)真把關(guān)，切實做到“件件有著落，事事有回音”，市外辦各業(yè)務(wù)部門均做到每案認(rèn)真研究、主動對接，堅持“依照程序，及時辦理、實事求是、注重實效”的辦理工作原則，按時保質(zhì)完成辦理工作。
（四）主動溝通，務(wù)求答復(fù)實效
根據(jù)系統(tǒng)中答復(fù)意見的反饋情況，20件已辦結(jié)的建議和提案，19件代表或委員反饋“滿意”（5060號已辦結(jié)尚未收到反饋），特別是“一把手”領(lǐng)辦提案（第5025號）及主辦提案（第2039號）辦理過程中，有關(guān)負(fù)責(zé)同志及經(jīng)辦同志，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作責(zé)任心強、議案接辦積極主動，善于統(tǒng)籌資源、研究方案，熟練掌握外事、港澳工作有關(guān)政策，與提案委員溝通熱情耐心，對答復(fù)意見細(xì)致琢磨，賀惠芬委員及陸偉剛委員多次在電話或微信溝通中，稱贊我辦認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度及完善的答復(fù)內(nèi)容。
三、貫徹落實穗府辦函［2014］56號情況
根據(jù)廣州市人民政府辦公廳、廣州市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會、廣州市政協(xié)提案委員會印發(fā)的《廣州市人民政府辦公廳、廣州市人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會、廣州市政協(xié)提案委員會關(guān)于印發(fā)廣州市辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作指引（試行）的通知》（穗府辦函［2014］56號），我辦堅持“深入調(diào)研、實事求是、依法依規(guī)、注重實效、真誠溝通”的辦理工作原則，按照“百分之百溝通、百分之百辦理、百分之百答復(fù)、百分之百督查”的要求，積極主動與市府辦公廳建議提案處，各主辦、協(xié)辦單位，建議提案人溝通，認(rèn)真辦理每一份建議、提案。
在辦理過程中，對我辦主辦的建議提案，通過多種形式進行充分的前期調(diào)研，認(rèn)真研究內(nèi)容，積極與提案人與會辦單位保持密切聯(lián)系，廣泛征求會辦單位的意見，及時將意見匯總材料成文呈領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，按辦理時限及時將辦理意見回復(fù)至提案人。
建議提案辦結(jié)后，工作人員及時在管理系統(tǒng)上提交答復(fù)文件，并按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，及時將我辦主辦的市政協(xié)提案答復(fù)意見，在市外辦官方網(wǎng)站“政務(wù)公開欄目”中“提案議案辦理情況專欄”進行公布。
四、市外辦（市港澳辦）辦結(jié)的人大建議及政協(xié)提案反饋均為“滿意”，不存在反饋“不滿意”再辦理的情況。
五、下一步工作計劃
2019年將繼續(xù)堅持“深入調(diào)研、實事求是、依法依規(guī)、注重實效、真誠溝通”的辦理工作原則，貫徹落實好“百分之百溝通、百分之百辦理、百分之百答復(fù)、百分之百督查”的辦理要求，將建議、提案的辦理工作與市委、市政府中心工作緊密結(jié)合，爭取建議提案辦理工作上新水平。
專此函達。
廣州市人民政府外事辦公室
2018年12月5日
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備：44010402000443